Tổng hợp tin Xây Dựng: Quy hoạch treo hay dự án treo (theo KTDT)

Lâu nay ba chữ “quy hoạch treo” không chỉ xuất hiện nhiều trên các phương tiện thông tin đại chúng, mà c̣n làm nóng cả nghị trường. Quy hoạch “treo” được nói đến là “các quy hoạch có nội dung sử dụng đất nhưng không được thực hiện”, nghĩa là “hậu” quy hoạch chứ không phải là quy hoạch.
   

Tuy nhiên, khi số đông dư luận đă có ư kiến phản đối hoặc tán thành về một vấn đề nào đó, th́ những người trong nghề và có nghề cũng cần có bản lĩnh để sửa sai hoặc bảo lưu sự sáng tạo của ḿnh. Để chứng minh cho việc “không có quy hoạch treo, chỉ có dự án treo”, cần t́m hiểu v́ sao treo, treo ở “khúc” nào.

Những người trong nghề đều hiểu, quy hoạch đô thị là một khoa học tổng hợp đa ngành, mang tính nghệ thuật và tính xă hội rất cao, thường đi trước thời đại vài thập kỉ, phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố... Điều này chứng tỏ quy hoạch được làm ra không phải để thực hiện trong “một sớm, một chiều”, không tự thân biến thành hiện thực.

Các đô thị trên thế giới đều có quá tŕnh h́nh thành và phát triển bằng quy hoạch và theo quy hoạch. Khi quy hoạch tốt, hợp lư th́ tạo ra đô thị đẹp, thuận lợi cho phát triển và ngược lại. Tuy nhiên không có quy hoạch nào “treo”.

Tất cả các loại quy hoạch có tỷ lệ nhỏ từ 1/2000 - 1/5000 trở lên đều là quy hoạch định hướng phát triển (chủ yếu là quy hoạch sử dụng đất), có tầm nh́n vài thập kỉ. Quá tŕnh thực hiện các quy hoạch đó, c̣n cần các quy hoạch chi tiết có tỉ lệ lớn hơn (1/500), c̣n cần có các dự án đầu tư, làm tổng mặt bằng (1/200 - 1/500 ), c̣n cần thời gian, và trên hết là cần vốn đầu tư, cần chủ trương chính sách, sự quản lư và nhiều yếu tố khác...

Những nguyên nhân khiến các đồ án quy hoạch chậm thực hiện lại là do chưa có chính sách hấp dẫn nhà đầu tư, tiềm năng của nền kinh tế khó khăn, không đủ khả năng đầu tư cho các dự án, tŕnh độ quản lư đất đai, quản lư xă hội của các cấp chính quyền yếu kém, văn bản pháp luật về đầu tư và đất đai không đồng bộ, nền hành chính phiền hà, rối rắm, chồng chéo, tham nhũng.... Như vậy, các dự án đă “bị treo” bởi những nguyên nhân khác ngoài quy hoạch! Vừa qua Hà Nội “mất điểm” so với các thành phố khác, các nhà đầu tư “ngại” vào Hà Nội là v́ những thủ tục hành chính c̣n rườm rà, thời gian triển khai dự án đầu tư quá lâu, đâu phải lỗi do quy hoạch.

Khi chuyển sang mở cửa và hội nhập, phương pháp lập quy hoạch truyền thống không c̣n phù hợp nữa, tất yếu cần phải điều chỉnh cách định hướng, tầm nh́n và phương pháp tiếp cận để cộng đồng có điều kiện tham gia nhiều hơn vào quá tŕnh làm và thực hiện quy hoạch.

Để quy hoạch có thể đi vào cuộc sống thuận lợi hơn, trước hêt cần điều chỉnh những văn bản pháp qui, những qui tŕnh qui phạm không c̣n phù hợp với cơ chế thị trường. Đổi mới, nâng cao tŕnh độ quản lư Nhà nước về đất đai...

 
 

Một phối cảnh chung về quy hoạch